近日，我國工信部發(fā)布消息稱，將加快《稀土條例》的制定，推動稀土行業(yè)規(guī)范化。此前3月份，工信部就稀土問題曾作出表態(tài)，要改變稀土市場混亂的局面，通過具體條例來規(guī)范市場，讓稀土的價格變得更加“稀”，而并非“土”。此外立法不僅會使得稀土價格規(guī)范化，而且還會推動整個稀土產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)升級。

稀土又被稱為“工業(yè)黃金”，其重要性幾乎等同于石油，在許多工業(yè)生產(chǎn)中都需要用到稀土，此外稀土還是國防軍工業(yè)中最重要的原材料之一，例如生產(chǎn)隱身戰(zhàn)斗機、航母、核潛艇、衛(wèi)星等都需要用到稀土，所以全世界都將稀土視為一種重要戰(zhàn)略資源。

中國稀土儲備位列全球第一，不但生產(chǎn)的稀土能滿足國內(nèi)需求，出口的稀土數(shù)量還供應(yīng)全球消耗。按理說如此戰(zhàn)略級物資，價格一定不菲，但實際上我國稀土出口價格偏低，例如一斤氧化鑭，只需要9元左右。

那么為何如此重要的戰(zhàn)略級不可再生資源賣得如此便宜呢？其實主要原因還是國內(nèi)市場混亂，惡性競爭嚴(yán)重，不注重下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國擁有大量稀土資源儲備，而且在純化技術(shù)上領(lǐng)先全球。這點主要感謝中國稀土之父徐光憲院士，正是因為他發(fā)明的稀土提純技術(shù)，才使得中國在稀土領(lǐng)域直接擠掉了全球其他競爭對手，時至今日全世界很多國家都會將稀土運往中國進(jìn)行純化。

中國稀土企業(yè)雖然掌握了純化技術(shù)，但部分私營企業(yè)為了占領(lǐng)市場份額，競相壓低價格，打“價格戰(zhàn)”。如此一來導(dǎo)致中國稀土價格越壓越低，像美國、巴西等國基本上都不怎么出口稀土，因為中國將稀土價格定得太低，外國企業(yè)在成本和技術(shù)上競爭不過，最終只能退出市場。

這種利用低價搶占市場的做法缺少長期戰(zhàn)略布局，導(dǎo)致稀土行業(yè)混亂。正是意識到這一點，我國才會出手整治，不能讓戰(zhàn)略資源繼續(xù)浪費下去。其實早在2014年，我國就有意整合稀土行業(yè)，增加稀土產(chǎn)業(yè)的集中度，這樣推動和實現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)化升級，讓中國稀土在全球市場交易中擁有更多話語權(quán)。

除了推動行業(yè)規(guī)范化之外，我們還需要解決一個問題，中國的稀土開采提純技術(shù)全球領(lǐng)先，但這些畢竟都是原材料，真正的利潤并不在原材料上，而在于實際生產(chǎn)應(yīng)用。這些原材料出口到國外，被用于制造高端工業(yè)產(chǎn)品，然后這些工業(yè)產(chǎn)品再被國外企業(yè)以高價售賣給中國，這就使得我國稀土行業(yè)只占據(jù)了上游優(yōu)勢，在中下游的實際應(yīng)用中還缺少優(yōu)勢。

目前在稀土的實際應(yīng)用中，國外發(fā)展較早，而且專利意識較強，所以很多領(lǐng)域都壘砌了厚厚的專利墻，想要突破這道厚壁，需要大量的技術(shù)人才與科研人員共同努力。

可以預(yù)見的是，隨著市場規(guī)范化，稀土的價格將會回暖，如果只注重上游開采，不注重下游實際應(yīng)用，恐怕很快就會被市場所淘汰，行業(yè)集中化以及行業(yè)規(guī)范化已經(jīng)成了未來中國稀土行業(yè)發(fā)展長大的必經(jīng)之路，中國稀土這一重要戰(zhàn)略資源也將得到更合理利用。

中國向世界輸出的高質(zhì)量、低價格稀土，直接推動了近年來科技產(chǎn)品的發(fā)展，可以說沒有中國稀土供應(yīng)，世界科技的發(fā)展就不會如此快速。這次推動的《稀土條例》將會具體的對稀土行業(yè)做出調(diào)整，這對于推動產(chǎn)業(yè)升級大有裨益，也是出于長期戰(zhàn)略發(fā)展的需要。只是對于美日兩國來說，稀土條例的制定和價格的上漲卻是其不希望看到的事情，畢竟美日兩國稀土全從中國進(jìn)口，一旦價格上漲，對于他們來說就意味著產(chǎn)品成本的上升，不利于商品出口和軍事裝備制造升級。